Rekord i antal uppehålls­tillstånd år 2016

Migrationsverket presenterade i januari sina siffror för 2016 och antalet beviljade uppehållstillstånd var som väntat rekordartat: över 150 000 beviljades, att jämföra med 117 000 år 2013, vilket då var rekord. Nästan 72 000 gällde asylsökande och 39 000 gällde anhöriga till invandrare som redan fått uppehållstillstånd, medan övriga främst är arbetskraftsinvandrare. I jämförelse med övriga skandinaviska länder hade nästan tre gånger så många fått uppehållstillstånd i Sverige som i Norge, Finland och Danmark tillsammans. Efter att man under invandringskrisen 2015 insisterat på att det var omöjligt att minska invandringen och att det skulle bryta mot internationella lagar om man försökte göra det, gjorde riksdagen sent omsider en kovändning i juni 2016. Sedan dess gäller följande nyordningar: •  Sedan den 1 juni 2016 har den som har sökt asyl och fått ett beslut om avvisning eller utvisning inte längre rätt till boende och dagersättning från Migrationsverket. •  Sedan den 20 juli och tre år framåt är möjligheterna till anhöriginvandring begränsade och försörjningskraven för anhöriga har skärpts. Dessutom ska tillfälliga uppehållstillstånd vara det normala istället för permanenta – något som dock inte verkar ha fått genomslag. De nya reglerna gäller dock inte asylansökningar från barn och barnfamiljer som registrerats hos Migrationsverket före den 25 november 2015. Många har kritiserat skärpningarna för att vara ”för lite och för sent”, men även dessa begränsade åtgärder har gett resultat. Under 2016 tog Migrationsverket emot 28 239 asylansökningar, vilket är den lägsta siffran sedan 2009. Under januari 2017 mottog Migrationsverket 1 958 ansökningar om asyl, vilket är mindre än hälften så många som i januari 2016 eller 2015 – men fortfarande fler än de övriga skandinaviska länderna tillsammans. Av asylansökningarna var det totalt 77 procent som bifölls, varav mindre än en tredjedel uppges vara flyktingar enligt FN:s konventioner. Fortfarande är majoriteten av dem som kommer män, 60 procent, vilket dock är en minskning från 2015 då de utgjorde över 70 procent av de asylsökande. [caption id="attachment_22379" align="alignnone" width="579"] Beviljade asylärenden 2016: Totalt beviljades 67 258 människor asyl i Sverige under 2016, varav majoriteten uppger sig komma från Syrien. Observera att denna siffra inte inkluderar andra grupper som beviljats uppehållstillstånd, i synnerhet 39 032 anhöriginvandrare. Den inkluderar inte heller kvotflyktingar eller verkställighetshinder och räknar endast beslut i första instans.
Källa: SCB, Grafik: Nya Tider[/caption]

Ensamkommande

Antalet nya ”ensamkommande barn”, en särskilt besvärlig och kostsam grupp bland invandrarna, har minskat från över 35 000 år 2015 till 2 199 år 2016. En trolig orsak är de hårdare reglerna för att ta hit anhöriga, då ”barnen” i regel skickas hit som ”ankarbarn” med målet att senare ta hit resten av släkten. Fortfarande får dock de flesta ”ensamkommande” stanna. Migrationsverket avgjorde 9 491 ärenden rörande ”ensamkommande” under 2016. Av dessa fick 6 853 uppehållstillstånd och 1 121 avslag, medan 1 400 avvek. Hur många av den sistnämnda gruppen som gått under jorden i Sverige framgår inte av statistiken. Precis som tidigare utgör barn i verkligheten en mycket liten andel av de ensamkommande: 89 procent är tonåringar eller vuxna män som låtsas vara tonåringar. Hur stor andel den sistnämnda gruppen utgör är okänt på grund av Sveriges vägran att införa medicinsk åldersbestämning. Under 2017 ska dock Rättsmedicinalverket, efter regeringens kovändning förra året, börja med sådana åldersbestämningar – men endast om den asylsökande samtycker till det. Än så länge har inga sådana tester utförts.

Temporära uppehållstillstånd den nya normen – eller?

Asylinvandrare som kommit efter den 24 november 2015 ska normalt ges tillfälliga uppehållstillstånd (TUT) – tre år eller tretton månader beroende på asylskäl, med möjlighet till förlängning. Av 67 258 beviljade uppehållstillstånd för asylinvandrare i första instans under 2016 var dock bara 21 407 tillfälliga, medan 45 851 var permanenta. Hur många av dessa som kommit före det angivna datumet och hur många som fått permanent uppehållstillstånd trots de nya reglerna är ännu oklart, liksom hur många av de tillfälliga tillstånden som av olika skäl kan omvandlas till permanenta. [caption id="attachment_22378" align="alignnone" width="585"] Skäl för Uppehållstillstånd 2016: Totalt beviljades 150 535 människor uppehållstillstånd i Sverige under 2016, vilket inte inkluderar EU-medborgare. Av dessa var 71 571 asylinvandrare och 39 032 anhöriginvandrare, 24 709 arbetskraftsinvandrare, 10 896 gäststuderande och 4 327 personer som har uppehållstillstånd i ett annat EES-land. Källa: SCB, Grafik: Nya Tider[/caption]

Utvisningar

Migrationsverket fattade under 2016 totalt 35 578 beslut om av- och utvisning. 16 358 personer som fått beslut om utvisning – inte nödvändigtvis under 2016 – lämnade självmant landet, medan 2 498 tvångsutvisades. Andelen som självmant lämnar landet är större än tidigare år, men på grund av den enorma inströmningen 2015 är det samtidigt också rekordmånga som går under jorden och håller sig borta från myndigheterna. Myndigheterna uppskattar att uppemot 50 000 utlänningar vistas illegalt i Sverige.

Övriga Skandinavien

Finland: Procentuellt sett är Finland det land i Skandinavien där invandringen ökade mest under 2015, då man tidigare legat på mycket låga nivåer i jämförelse med framför allt Sverige. 28 208 asylärenden avgjordes under 2016, varav 7 734 fick uppehållstillstånd. Under 2016 hade antalet ansökningar minskat från 32 477 året innan till 5 657. Anmärkningsvärt är att över hälften av invandrarna till Finland under invandringskrisen kom från Irak, men av dessa fick mindre än 20 procent uppehållstillstånd. Norge: Tog emot 3 460 nya asylansökningar under 2016, vilket är en minskning med nästan 90 procent från 2015, men beviljade samtidigt 11 560 uppehållstillstånd av asylskäl. Av dessa kom 7 405 från Syrien, en mycket hög siffra i jämförelse med andra nordiska länder där de flesta kom från Irak, Afghanistan, Somalia och andra länder. Norge bestämde sig även förra året för att återkalla inte bara ett antal uppehållstillstånd utan även medborgarskap som beviljats på falska grunder. Danmark: Har ännu inte släppt någon statistik för sista kvartalet 2016. Under de första tre kvartalen tog man emot 11 375 ansökningar om asyl och beviljade 6 160 uppehållstillstånd av asylskäl.